шаблоны joomla 1.7

Решение Совета РГНФ от 17 октября 2002 г.

Опубликовано 17.10.2002
Печать

СОВЕТ

РОССИЙСКОГО ГУМАНИТАРНОГО НАУЧНОГО ФОНДА

П Р О Т О К О Л   З А С Е Д А Н И Я 

№2

 

г. Москва

17 октября 2002 г.

 

Р Е Ш Е Н И Е

(принято единогласно)

  

Совет РГНФ отмечает эффективность работы Фонда в 2002 г. по поддержке наиболее важных гуманитарных научных исследований по всем приоритетным направлениям социогуманитарного знания, осуществляемых на принципах свободного конкурса и адресной поддержки конкретных научных проектов. В I-III кварталах 2002 г. Фонд полностью или практически полностью профинансировал 2010 проектов, в том числе: 1498 научно-исследовательских проектов, 80 проектов организации экспедиций, других полевых, экспериментально-лабораторных исследований и научно-реставрационных работ, 70 проектов создания информационных систем, 80 проектов по организации научных мероприятий (конференций, семинаров и т.д.), 189 проектов участия российских ученых в научных мероприятиях за рубежом, 15 проектов по развитию научных телекоммуникаций и материальной базы научных исследований в области гуманитарных наук.

Совет РГНФ выражает обеспокоенность драматической ситуацией, сложившейся в связи с существенным сокращением бюджетного финансирования государственных научных фондов, которое допущено Министерством промышленности, науки и технологий РФ в проекте закона «О федеральном бюджете на 2003 год», внесенном Правительством РФ в Государственную Думу РФ. Такое положение полностью противоречит высокой оценке деятельности научных фондов как эффективного института государственной поддержки фундаментальной науки, содержащейся в Послании Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ (2001 г.), в котором отмечается, что необходимо изменить механизм финансирования науки, «в том числе таким образом, как это уже не первый год делают отечественные научные фонды. Они на конкурсной основе финансируют именно исследования, а не исследовательские учреждения».

 

Совет постановляет:

1. Считать необходимым довести до сведения Правительства РФ категорическое несогласие Фонда с предложенными Министерством промышленности, науки и технологий РФ параметрами финансирования государственных научных фондов на 2003 г., означающими фактическое свертывание грантовой поддержки науки в России, что приведет к утрате одного из наиболее ощутимых достижений государственной научно-технической политики за последние десять лет и нанесет ущерб развитию фундаментальной науки в нашей стране.

Бюро совета Фонда провести совещание с руководителями заинтересованных ведомств и учреждений о перспективах РГНФ в связи с наметившейся в последнее время тенденцией к сворачиванию деятельности государственных научных фондов.

2. В связи с вступлением в действие устава РГНФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 мая 2001 г. № 347, пункт 14 которого исключает возможность финансировать издание научной литературы по выработанной Фондом эффективной схеме бюджетного финансирования напрямую через издательские предприятия, минуя организации-посредники, временно, в текущем году, вынужденно перейти к менее экономичной для государственного бюджета и менее «прозрачной» практике финансирования проектов по изданию научных трудов через научные организации.

3. Одобрить практику проведения совместного конкурса Российского гуманитарного научного фонда и Министерства образования РФ по финансированию подготовки учебников и учебных пособий по гуманитарным дисциплинам для вузов 2001 г., направленного на решение важнейшей государственной задачи - создание нового поколения учебников и учебных пособий для высшей школы, отвечающих современному состоянию гуманитарных научных исследований, способствующих повышению уровня подготовки специалистов в системе высшего образования, обновлению содержания гуманитарного образования и скорейшему введению результатов исследований в области гуманитарных наук в учебный процесс.

Отметить полное и своевременное выполнение обязательств Фонда по финансированию конкурса по подготовке учебников и учебных пособий по гуманитарным дисциплинам для вузов в 2001-2002 гг. Отметить, что Минобразование РФ, являющееся равным партнером РГНФ в проведении конкурса, не принимает реального участия в финансировании проектов. Выразить надежду на то, что Минобразование РФ найдет возможность полностью выполнить свои обязательства.

4. Одобрить работу Фонда по организации и проведению региональных конкурсов 2002 г. и 2003 г.: «Российское могущество прирастать будет Сибирью и Ледовитым океаном», «Центральная Россия: прошлое, настоящее, будущее», «Волжские земли в истории и культуре России», «Русский Север: история, современность, перспективы», «Северный Кавказ: традиции и современность», позволивших привлечь внимание администраций субъектов РФ к развитию гуманитарной науки, способствовать ее дополнительному финансированию из местных бюджетов и внебюджетных источников, расширить возможности участия ученых из региональных научных центров и вузов в конкурсах РГНФ.

Отметить полное и своевременное выполнение обязательств Фонда по региональным конкурсам. Договорные обязательства по финансированию проектов региональных конкурсов 2002 г. полностью выполнены со стороны администраций республик Чувашия, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Краснодарского края; Воронежской, Калужской, Смоленской, Томской и Тульской областей.


Отметить нестабильное и неполное финансирование проектов со стороны правительств республик Калмыкия и Коми; администраций Красноярского и Хабаровского краев; Волгоградской, Пермской, Саратовской и Челябинской областей.

5. Бюро совета РГНФ в связи с плановой проверкой деятельности Фонда Счетной палатой РФ, проведенной в июле-августе 2002 г., изучить замечания и рекомендации, содержащиеся в Представлении Аудитора Счетной палаты РФ и разработать план мероприятий по их реализации. В случае выявления необоснованных замечаний, а также замечаний и рекомендаций, реализация которых не представляется возможной, подготовить предложения совету РГНФ.

6. Утвердить список рекомендованных экспертными советами РГНФ проектов участия российских ученых в научных мероприятиях за рубежом в январе-октябре 2002 г. (Приложение 1).

Отметить успешную работу Фонда по финансированию проектов участия российских ученых в научных мероприятиях за рубежом не только с оплатой проезда, но и проживания ученых в стране пребывания, что привело к качественному росту представительства российских ученых (в том числе и молодых специалистов), не только из столичных, но и из региональных научных центров и высших учебных заведений на международных научных форумах.

7. Направить средства IV квартала 2002 г. на финансирование научно-исследовательских проектов, проектов по изданию научных трудов, проектов участия российских ученых в научных мероприятиях за рубежом, региональных конкурсов.

В связи с экономией средств, предусмотренных на финансирование проектов по изданию научных трудов, вызванной более низким, чем прогнозировалось, темпом роста цен на редакционно-издательские расходы, направить сэкономленные средства, а также средства из резерва совета РГНФ и средства, образовавшиеся от возврата неиспользованных средств, на индексацию научно-исследовательских проектов и проектов по созданию информационных систем. Бюро совета Фонда определить объемы индексации соответствующих проектов.

8. Бюро совета Фонда определить приоритетность и объемы финансирования из средств января и февраля 2003 г. следующих программ:

- продолжающихся научно-исследовательских проектов 2001—2002 гг., отчеты по которым будут положительно оценены экспертными советами РГНФ;

- проектов по изданию научных трудов, не профинансированных в 2002 г.;

- продолжающихся проектов совместного конкурса с БРФФИ 2001—2002 гг., отчеты по которым будут положительно оценены экспертными советами РГНФ;

- продолжающихся проектов создания информационных систем 2001-2002 гг., отчеты по которым будут положительно оценены экспертными советами РГНФ;

- продолжающихся проектов региональных конкурсов 2001-2002 гг., отчеты по которым будут положительно оценены экспертными советами РГНФ.

9. Утвердить план распределения средств РГНФ (квоты финансирования) в 2003 г. по видам деятельности (Приложение 2). Обратить внимание экспертных советов на необходимость строгого соблюдения квот проектов и объемов их финансирования.

Бюро совета РГНФ осуществить распределение средств Фонда в 2003 г. по направлениям гуманитарных наук пропорционально числу заявок по каждому виду конкурса.

В случае увеличения объема финансирования Фонда из федерального бюджета дополнительные средства направить на увеличение числа научно-исследовательских проектов и проектов по изданию научных трудов. Бюро совета РГНФ принять решение о внесении изменений в план распределения средств РГНФ (квоты финансирования) в 2003 г.

Утвердить смету расходов на обеспечение деятельности Фонда в 2003 г. (Приложение 3).

10. Установить максимальную сумму финансирования в 2003 г. по индивидуальным научно-исследовательским проектам в размере 60 тыс. руб., по коллективным научно-исследовательским проектам - 200 тыс. руб.

11. В связи с фактическим неучастием ряда членов совета Фонда в работе совета РГНФ внести в Правительство РФ предложение об их досрочной ротации.

12. В соответствии с п. 23г Устава РГНФ, а также в целях повышения уровня работы экспертных советов и ротации их составов утвердить:

структуру, состав экспертного совета и список экспертов-рецензентов по истории, археологии и этнографии (Приложение 4);

структуру, состав экспертного совета и список экспертов-рецензентов по экономическим наукам (Приложение 5);

структуру, состав экспертного совета и список экспертов-рецензентов по философии, социологии, политологии, правоведению и науковедению (Приложение 6);

структуру, состав экспертного совета и список экспертов-рецензентов по филологии и искусствоведению (Приложение 7);

структуру, состав экспертного совета и список экспертов-рецензентов по проблемам комплексного изучения человека, психологии и педагогике (Приложение 8);

структуру и состав экспертного совета по информационным системам и научным телекоммуникациям (Приложение 9).

Утвердить структуру и состав региональных экспертных советов РГНФ (Приложение 10).

13. В соответствии с п. 23е Устава РГНФ, а также в целях совершенствования условий проведения конкурса и функционирования экспертной системы Фонда утвердить:

«Положение об экспертных советах и экспертах РГНФ» (Приложение 11);

«Положение о порядке проведения экспертизы проектов в РГНФ» (Приложение 12);

«Положение о порядке финансирования и проведения работ по проектам, поддержанным РГНФ» (Приложение 13);

«Положение об эффективном использовании возвратов по проектам РГНФ» (Приложение 14).

14. Одобрить Договор о совместной деятельности по поддержке научных проектов между Российским гуманитарным научным фондом и Российской академией архитектуры и строительных наук (Приложение 15).

Считать необходимым в целях оптимизации государственной поддержки наиболее значимых научных исследований по приоритетным направлениям гуманитарных наук, приумножения накопленных научных знаний, способствующих сохранению и изучению культурного наследия России, эффективного использования средств федерального бюджета, направляемых на развитие науки, межведомственной и межрегиональной кооперации в научных исследованиях, координации деятельности по поддержке научных проектов, осуществляемых на основе долевого финансирования, а также широкого распространения гуманитарных научных знаний в обществе, развития образования и просвещения продолжить переговоры по заключению договоров с Российской академией наук и отраслевыми академиями наук, имеющими государственный статус.

15. Одобрить Соглашения между Российским гуманитарным научным фондом и администрациями Республики Алтай (Приложение 16), Республики Бурятия (Приложение 17), Кабардино-Балкарской республики (Приложение 18), администрациями Белгородской области (Приложение 19), Пензенской области (Приложение 20) и Костромской области (Приложение 21) о совместных региональных конкурсах.

16. Утвердить новый состав Согласительной комиссии РГНФ-РФФИ (в части, касающейся РГНФ) (Приложение 22).

17. В связи с истечением сроков лишения права участия в конкурсах РГНФ за нарушение порядка предоставления отчетов утвердить список ученых, восстановленных в праве участия в конкурсах РГНФ (Приложение 23).

18. Утвердить решения бюро совета РГНФ № 2 (от 15 февраля 2002 г.), № 3 (от 11 марта 2002 г.), № 4 (от 08 апреля 2002 г.), № 5 (от 16 мая 2002 г.), № 6 (от 06 июня 2002 г.), № 7 (от 05 июля 2002 г.), № 8 (от 07 августа 2002 г.), № 9 (от 16 сентября 2002 г.), № 10 (от 11 октября 2002 г.).

19. Опубликовать Решение совета Фонда в «Вестнике РГНФ» и на веб-сайте РГНФ.

 

Председатель совета

Российского гуманитарного научного фонда

академик В.Л.Янин

 

 

| + -|